Republik parlementer

Republik parlementer atau republik konstitusional parlementer adalah suatu jenis republik yang menjalankan pemerintahan dengan sistem parlementer, yang dalam sistem ini eksekutif (pemerintah) memperoleh legitimasi dari dan bertanggung jawab pada legislatif (parlemen). Ada beberapa variasi republik parlementer. Sebagian besar memiliki perbedaan yang paling jelas antara kepala pemerintahan dan kepala negara, dengan kepala pemerintahan memegang kekuasaan yang nyata, lebih seperti monarki konstitusional. Variasi lainnya adalah menyatukan pean kepala negara dan kepala pemerintahan, serupa dengan sistem presidensial, tetapi dengan ketergantungan pada kekuasaan parlemen.

Untuk kasus pertama yang disebutkan di atas, secara khusus, bentuk penataan eksekutif berbeda dari kebanyakan republik parlementer dan semipresidensial yang memisahkan kepala negara (biasanya dijalankan oleh "presiden") dari kepala pemerintahan (biasanya dijalankan oleh "perdana menteri", "premier", atau "kanselir"). Kepala pemerintahan bergantung pada kepercayaan parlemen dan memiliki masa jabatan fleksibel, sementara kepala negara kurang bergantung pada parlemen dan menjalankan jabatan dengan mayoritas kekuasaan eksekutif.

Kekuasaan sunting

Mary McAleese, Presiden Irlandia (1997–2011) dan Aleksander Kwaśniewski, Presiden Polandia (1995–2005). Keduanya adalah kepala negara dari republik parlementer.

Kontras dengan republik sistem presidensial atau semipresidensial, kepala negara biasanya tidak memiliki kekuasaan eksekutif seluas presiden eksekutif, karena banyak dari kekuasaan tersebut diberikan pada kepala pemerintahan (biasanya disebut perdana menteri).

Namun, pada republik parlementer yang kedudukan kepala negaranya bergantung pada parlemen, kepala pemerintahan dan kepala negara dapat disatukan (seperti di Botswana, Kepulauan Marshall, Nauru, Afrika Selatan, dan Suriname), tetapi sang presiden umumnya tetap dipilih seperti perdana menteri yang kebanyakan dipilih berdasarkan sistem Westminster. Ini berarti presiden biasanya adalah pemimpin partai atau koalisi partai terbesar di parlemen.

Dalam beberapa kasus, presiden dapat secara legal memiliki kekuasaan eksekutif, yang diberikan pada mereka, untuk menjalankan pemerintahan sehari-hari (seperti di Austria), tetapi dengan konvensi mereka tidak menggunakan kekuasaan ini atau hanya menggunakan kekuasaan ini untuk memberikan efek pada saran parlemen atau kepala pemerintahan. Oleh karena itu, beberapa republik parlementer dapat terlihat mengikuti sistem semipresidensial, tetapi dijalankan dengan sistem parlementer.

Perkembangan historis sunting

Biasanya, republik parlementer adalah negara-negara yang sebelumnya adalah monarki konstitusional dengan sistem parlementer, dengan posisi kepala negara adalah penguasa monarki.^[1]

Chili menjadi republik parlementer pertama di Amerika Selatan setelah perang sipil tahun 1891. Namun, menyusul kudeta yang terjadi tahun 1925 sistem ini digantikan dengan sistem presidensial.

Daftar republik parlementer modern sunting

Negara	Sebelumnya	Penerapan republik parlementer	Kepala negara dipilih oleh
Albania	Negara satu-partai	1991	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Austria	Negara satu-partai (bagian dari Jerman Nazi, lihat Anschluss)	1945	Pemilihan langsung, hingga putaran kedua
Bangladesh	Republik presidensial	1991^{[note 1]}	Parlemen
Bosnia dan Herzegovina	Negara satu-partai (bagian dari Yugoslavia)	1991	Pemilihan langsung, hingga putaran kedua
Botswana	Protektorat Britania (Protektorat Bechuanaland)	1966	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Bulgaria	Negara satu-partai	1989	Pemilihan langsung, hingga putaran kedua
Kroasia	Republik semipresidensial	2000	Pemilihan langsung, hingga putaran kedua
Republik Ceko	Negara satu-partai (Bagian dari Cekoslowakia)	1993	Pemilihan langsung, hingga putaran kedua (sejak 2013; sebelumnya parlemen, berdasarkan mayoritas)
Dominika	Negara asosiasi dari Britania Raya	1978	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Estonia	Negara satu-partai (Bagian dari Uni Soviet)	1991^{[note 2]}	Parlemen, berdasarkan dua per tiga mayoritas
Etiopia	Negara satu-partai	1991	Parlemen, berdasarkan dua per tiga mayoritas
Fiji	Yunta militer	2014	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Finlandia	Republik semipresidensial	2000^{[note 3]}	Pemilihan langsung, hingga putaran kedua
Jerman	Negara satu-partai	1949^{[note 4]}	Majelis federal (delegasi parlemen dan negara bagian), berdasarkan mayoritas mutlak
Yunani	Yunta militer; Monarki konstitusional	1975	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Guyana	Monarki konstitusional (presidensial)	1970^{[note 5]}	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Hungaria	Negara satu-partai	1990	Parlemen, berdasarkan mayoritas mutlak
Islandia	Sebelumnya bagian dari Denmark; Monarki konstitusional	1944	Pemilihan langsung, berdasarkan suara mayoritas
India	Monarki konstitusional (Dominion Britania)	1950	Parlemen dan legislator negara bagian, dengan satu suara yang dapat dialihkan
Irak	Negara satu-partai	2005	Parlemen, berdasarkan dua per tiga mayoritas
Irlandia	Monarki konstitusional (Dominion Britania)	1949^{[note 6]}	Pemilihan langsung, dengan satu suara yang dapat dialihkan
Israel	Protektorat (Bagian dari Mandat Britania atas Palestina)	1948	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Italia	Monarki konstitusional	1946	Parlemen, berdasarkan dua per tiga mayoritas
Kiribati	Protektorat	1979	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Kirgizstan	Republik presidensial	2010	Pemilihan langsung, hingga putaran kedua
Latvia	Negara satu-partai (Bagian dari Soviet Union)	1991^{[note 7]}	Parlemen
Lebanon	Protektorat (Lebanon Besar)	1941	Parlemen
Libya	Jamahiriya (sebelum 2011)	2012	Parlemen
Makedonia	Negara satu-partai (Bagian dari Yugoslavia)	1991	Pemilihan langsung, hingga putaran kedua
Malta	Monarki konstitusional (wilayah Persemakmuran)	1974	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Kepulauan Marshall	Wilayah Perwalian PBB (Bagian dari Wilayah Perwalian Kepulauan Pasifik)	1979	Parlemen
Mauritius	Monarki konstitusional (wilayah Persemakmuran)	1992	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Federasi Mikronesia	Wilayah Perwalian PBB (Bagian dari Wilayah Perwalian Kepulauan Pasifik)	1986	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Moldova	Negara satu-partai (Bagian dari Uni Soviet, hingga 1990) Republik parlementer transisi (1991-1994)	1994^{[note 8]}	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Montenegro	Negara satu-partai (Bagian dari Yugoslavia, dan setelah Serbia dan Montenegro)	1992	Pemilihan langsung, hingga putaran kedua
Nauru	Wilayah Perwalian Australia	1968	Parlemen
Nepal	Monarki konstitusional	2008	Parlemen
Pakistan	Presidensial dan republik semispresidensial	2010^[2]^[3]	Parlemen dan legislator negara bagian, dengan satu suara yang dapat dialihkan
Polandia	Negara satu-partai	1990	Pemilihan langsung, hingga putaran kedua
Samoa	Monarki konstitusional	2007	Parlemen
San Marino	Kekaisaran Romawi	301	Parlemen
Serbia	Negara satu-partai (Bagian dari Yugoslavia)	1991	Pemilihan langsung, hingga putaran kedua
Singapura	Monarki konstitusional (Bagian dari Malaysia)	1965	Pemilihan langsung
Slowakia	Negara satu-partai (Bagian dari Cekoslowakia)	1993	Parlemen (sebelum 1999) Pemilihan langsung, hingga putaran kedua (sejak 1999)
Slovenia	Negara satu-partai (Bagian dari Yugoslavia)	1991	Pemilihan langsung, hingga putaran kedua
Somalia	Pemerintahan transisi (setelah 1991) Negara satu-partai (sebelum 1991)	2012	Parlemen
Afrika Selatan	Monarki konstitusional (wilayah Persemakmuran)	1961	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Suriname	Kediktatoran militer	1987	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Trinidad dan Tobago	Monarki konstitusional (wilayah Persemakmuran)	1976	Parlemen
Tunisia	Republik semipresidensial (1956-2011) Pemerintahan transisi (2011-2014)	2014	Parlemen, berdasarkan mayoritas
Turki	Negara satu-partai	1946	Pemilihan langsung (sejak 2007, sebelumnya parlemen)
Vanuatu	Kondominium Britania-Prancis (Hebrides Baru)	1980	Parlemen dan presiden-presiden dewan regional, berdasarkan mayoritas

Lihat pula sunting

Catatan sunting

^ sebelumnya republik parlementer antara 1971 dan 1975.
^ Estonia sebelumnya adalah republik parlementer antara 1919 dan 1934 ketika pemerintah dikudeta. Tahun 1938 Estonia menerapkan sistem presidensial dan pada Juni 1940 diduduki dan dikuasai oleh Uni Soviet.
^ Sebelumnya republik semipresidensial, kini republik parlementer menurut David Arter, Profesor Politik di Universitas Aberdeen. Dalam bukunya "Scandinavian Politics Today" (Manchester University Press, revisi 2008), ia mengutip Jaakko Nousiainen dalam buku "From semi-presidentialism to parliamentary government" (Scandinavian Political Studies 24 (2) pp. 95–109) sebagai berikut: "There are hardly any grounds for the epithet 'semi-presidential'." Kesimpulan Arter sendiri hanya sedikit lebih bernuansa: "The adoption of a new constitution on 1 March 2000 meant that Finland was no longer a case of semi-presidential government other than in the minimalist sense of a situation where a popularly elected fixed-term president exists alongside a prime minister and cabinet who are responsible to parliament (Elgie 2004: 317)". Berdasarkan Konstitusi Finlandia, presiden tidak mungkin memimpin pemerintahan tanpa persetujuan kementerian, dan tidak memiliki kekuasaan untuk membubarkan parlemen atas keinginannya sendiri. Finlandia pada kenyataannya direpresentasikan oleh perdana menterinya, dan bukan oleh presidennya, pada Dewan Kepala Negara dan Pemerintahan Uni Eropa. Konstitusi 2012 bahkan telah mengurangi kekuasaan presiden lebih banyak lagi.
^ Dalam kasus berdirinya negara Jerman Barat, termasuk yang sebelumnya Berlin Barat, negara satu-partai terdahulu adalah Jerman Nazi. Tapi dalam kasus Länder Baru dan yang dahulu Berlin Timur, negara terdahulunya adalah Jerman Timur. Harap diperhatikan bahwa reunifikasi Jerman terjadi pada 3 Oktober 1990, ketika lima negara bagian dari Republik Demokratik Jerman (Jerman Timur) yang berdiri kembali bergabung dengan Republik Federal Jerman, dan Berlin disatukan menjadi satu negara bagian-kota. Oleh karena itu, tanggal ini menjadi tanggal pembentukan Republik Federal Jerman secara utuh, meskipun hingga 1990 wilayah Jerman Timur belum menjadi bagian dari republik parlementer.
^ Tahun 1980, secara resmi berubah menjadi kepala negara eksekutif, yang juga adalah kepala pemerintahan dikombinasi.
^ Kepala negara Irlandia dari 1936 hingga 1949.
^ Latvia sebelumnya adalah republik parlementer antara 1921 dan 1934 ketika Perdana Menteri Kārlis Ulmanis mengambil alih kekuasaan melalui kudeta. Pada Juni 1940 Latvia diduduki dan dikuasai oleh Uni Soviet.
^ Pemilihan parlementer pertama diadakan pada Februari dan Maret 1990, ketika Moldova masih menjadi bagian dari Uni Soviet. Karena Partai Komunis Moldova adalah satu-satunya partai yang terdaftar, kandidat oposisi diperbolehkan maju secara individual. Tahun 1991, negara ini mendeklarasikan kemerdekaan dari Uni Soviet dan, tahun 1994, diadakan pemilihan parlemen pertama untuk Moldova sebagai negara yang berdiri sendiri.

Referensi sunting

^ Arend Lijphart, ed. (1992). Parliamentary versus presidential government. Oxford University Press. ISBN 9780198780434.
^ Kiran Khalid, CNN (09-04-2010). "Pakistan lawmakers approve weakening of presidential powers". CNN.com. Diakses tanggal 14-04-2010.
^ "'18th Amendment to restore Constitution'". The Nation (dalam bahasa bahasa Inggris). Lahore: Nawaiwaqt Group of Newspapers. 11-04-2010. Diakses tanggal 2010-04-14.

[A-2] sebelumnya republik parlementer antara 1971 dan 1975.

[3] Estonia sebelumnya adalah republik parlementer antara 1919 dan 1934 ketika pemerintah dikudeta. Tahun 1938 Estonia menerapkan sistem presidensial dan pada Juni 1940 diduduki dan dikuasai oleh Uni Soviet.

[C-4] Sebelumnya republik semipresidensial, kini republik parlementer menurut David Arter, Profesor Politik di Universitas Aberdeen. Dalam bukunya "Scandinavian Politics Today" (Manchester University Press, revisi 2008), ia mengutip Jaakko Nousiainen dalam buku "From semi-presidentialism to parliamentary government" (Scandinavian Political Studies 24 (2) pp. 95–109) sebagai berikut: "There are hardly any grounds for the epithet 'semi-presidential'." Kesimpulan Arter sendiri hanya sedikit lebih bernuansa: "The adoption of a new constitution on 1 March 2000 meant that Finland was no longer a case of semi-presidential government other than in the minimalist sense of a situation where a popularly elected fixed-term president exists alongside a prime minister and cabinet who are responsible to parliament (Elgie 2004: 317)". Berdasarkan Konstitusi Finlandia, presiden tidak mungkin memimpin pemerintahan tanpa persetujuan kementerian, dan tidak memiliki kekuasaan untuk membubarkan parlemen atas keinginannya sendiri. Finlandia pada kenyataannya direpresentasikan oleh perdana menterinya, dan bukan oleh presidennya, pada Dewan Kepala Negara dan Pemerintahan Uni Eropa. Konstitusi 2012 bahkan telah mengurangi kekuasaan presiden lebih banyak lagi.

[D-5] Dalam kasus berdirinya negara Jerman Barat, termasuk yang sebelumnya Berlin Barat, negara satu-partai terdahulu adalah Jerman Nazi. Tapi dalam kasus Länder Baru dan yang dahulu Berlin Timur, negara terdahulunya adalah Jerman Timur. Harap diperhatikan bahwa reunifikasi Jerman terjadi pada 3 Oktober 1990, ketika lima negara bagian dari Republik Demokratik Jerman (Jerman Timur) yang berdiri kembali bergabung dengan Republik Federal Jerman, dan Berlin disatukan menjadi satu negara bagian-kota. Oleh karena itu, tanggal ini menjadi tanggal pembentukan Republik Federal Jerman secara utuh, meskipun hingga 1990 wilayah Jerman Timur belum menjadi bagian dari republik parlementer.

[E-6] Tahun 1980, secara resmi berubah menjadi kepala negara eksekutif, yang juga adalah kepala pemerintahan dikombinasi.

[F-7] Kepala negara Irlandia dari 1936 hingga 1949.

[8] Latvia sebelumnya adalah republik parlementer antara 1921 dan 1934 ketika Perdana Menteri Kārlis Ulmanis mengambil alih kekuasaan melalui kudeta. Pada Juni 1940 Latvia diduduki dan dikuasai oleh Uni Soviet.

[9] Pemilihan parlementer pertama diadakan pada Februari dan Maret 1990, ketika Moldova masih menjadi bagian dari Uni Soviet. Karena Partai Komunis Moldova adalah satu-satunya partai yang terdaftar, kandidat oposisi diperbolehkan maju secara individual. Tahun 1991, negara ini mendeklarasikan kemerdekaan dari Uni Soviet dan, tahun 1994, diadakan pemilihan parlemen pertama untuk Moldova sebagai negara yang berdiri sendiri.

[arend-1] Arend Lijphart, ed. (1992). Parliamentary versus presidential government. Oxford University Press. ISBN 9780198780434.

[10] Kiran Khalid, CNN (09-04-2010). "Pakistan lawmakers approve weakening of presidential powers". CNN.com. Diakses tanggal 14-04-2010.

[11] "'18th Amendment to restore Constitution'". The Nation (dalam bahasa bahasa Inggris). Lahore: Nawaiwaqt Group of Newspapers. 11-04-2010. Diakses tanggal 2010-04-14.

[1]

[note 1]

[note 2]

[note 3]

[note 4]

[note 5]

[note 6]

[note 7]

[note 8]

[2]

[3]