Krisis Timor Timur 1999

Krisis Timor Timur 1999 atau Operasi Guntur adalah tindakan pembalasan oleh milisi pro-Indonesia terhadap rakyat Timor Timur dalam rangka hasil positif referendum kemerdekaan di Timor Timur pada tanggal 30 Agustus 1999. Dimulai dengan serangan militan anti-kemerdekaan terhadap warga sipil, dan meluas menjadi kerusuhan di seluruh Timor Timur, berpusat di ibu kota Dili. Kerusuhan meletus setelah mayoritas pemilih referendum Timor Timur memilih merdeka dari Indonesia. Sekitar 1.400 penduduk tewas. Tentara yang beraliansi dengan PBB (INTERFET), yang terdiri sebagian besar dari Angkatan Bersenjata Australia dikirim ke Timor Timur untuk mengembalikan stabilitas dan menjaga perdamaian.

Krisis Timor Timur 1999
Bagian dari Dekolonisasi Asia, Pendudukan Indonesia di Timor Timur dan Kejatuhan Suharto

Rumah-rumah yang hancur di Dili.
TanggalApril 1999 – 2005[10][11]
LokasiTimor Leste
Status

Kemenangan taktis Timor Timur

Kemenangan strategis milisi pro-Indonesia[18][19]

Pihak terlibat

 Timor Leste
INTERFET
UNTAET

Daftar lengkap:

Indonesia Milisi pro-Indonesia[5]

Didukung oleh:

Tokoh dan pemimpin
Wiranto
Eurico Guterres
Manuel de Sousa
Olivio Mendonca Moruk  
Câncio Lopez de Carvalho  Menyerah [21]
Kekuatan
11,000 militer dan polisi[22] 13,000 milisi pro-Indonesia[23]
Korban
Daftar lengkap:
Daftar lengkap:
1.400 warga sipil tewas
220.000+ pengungsi[47]
3 staf UNHCR tewas[48]
2 jurnalis tewas[49]
1 tentara Indonesia tewas[50]
1 polisi indonesia tewas[51]

Latar belakang sunting

 
Presiden B. J. Habibie mengambil sumpah jabatan presiden pada 21 Mei 1998.

Kemerdekaan Timor Timur, atau bahkan otonomi daerah yang terbatas, tidak diperbolehkan di bawah rezim Orde Baru. Kendati opini publik Indonesia pada tahun 1990-an kadang-kadang menunjukkan apresiasi yang kurang baik terhadap orang Timor, secara luas dikhawatirkan bahwa kemerdekaan Timor Timur akan mengacaukan persatuan Indonesia.[52] Upaya mediasi baru yang ditengahi PBB antara Indonesia dan Portugal dimulai pada awal 1997.[53] Krisis finansial Asia 1997, bagaimanapun, menyebabkan pergolakan luar biasa di Indonesia dan menyebabkan pengunduran diri Suharto pada Mei 1998, mengakhiri 32 tahun masa kepresidenannya.[54] Prabowo yang pada saat itu menjabat sebagai komandan Cadangan Strategis Indonesia yang kuat, pergi ke pengasingan di Yordania dan operasi militer di Timor Timur merugikan pemerintah Indonesia yang bangkrut satu juta dolar per hari.[55] Periode "reformasi" yang relatif terbuka, termasuk perdebatan yang belum pernah terjadi sebelumnya tentang hubungan Indonesia dengan Timor Timur. Selama sisa tahun 1998, forum-forum diskusi berlangsung di seluruh Dili untuk mengupayakan referendum.[55] Menlu Ali Alatas menggambarkan rencana otonomi bertahap yang mengarah pada kemungkinan kemerdekaan sebagai "hanya rasa sakit, tanpa ada keuntungan" bagi Indonesia.[56] Pada tanggal 8 Juni 1998, tiga minggu setelah menjabat, B. J. Habibie mengumumkan bahwa Indonesia akan segera menawarkan Timor Timur rencana khusus untuk otonomi.[54]

Pada akhir tahun 1998, Pemerintah Australia John Howard mengirim surat kepada Indonesia yang berisi nasihat tentang perubahan kebijakan Australia, dan menganjurkan referendum kemerdekaan dalam satu dekade. Presiden Habibie melihat bahwa rencana Indonesia di Timor Timur seperti "pemerintahan kolonial" dari Indonesia dan dia memutuskan untuk mengadakan referendum cepat mengenai masalah ini.[57]

Indonesia dan Portugal mengumumkan pada tanggal 5 Mei 1999 bahwa pemungutan suara akan diadakan yang memungkinkan rakyat Timor Timur untuk memilih antara rencana otonomi atau kemerdekaan. Pemungutan suara, yang akan diselenggarakan oleh Misi Perserikatan Bangsa-Bangsa di Timor Timur (UNAMET), semula dijadwalkan pada 8 Agustus tetapi kemudian ditunda hingga 30 Agustus. Indonesia juga bertanggung jawab atas keamanan; rencana ini menimbulkan kekhawatiran di Timor Timur, tetapi banyak pengamat percaya bahwa Indonesia akan menolak untuk mengizinkan penjaga perdamaian asing selama pemungutan suara.[58]

Pemungutan suara dan kekerasan sunting

 
Kehancuran di Dili.

Ketika kelompok-kelompok pendukung otonomi dan kemerdekaan mulai berkampanye, serangkaian kelompok paramiliter pro-integrasi dari Timor Timur mulai mengancam kekerasan—dan memang melakukan kekerasan—di seluruh negeri. Dengan tuduhan bias pro-kemerdekaan di pihak UNAMET, kelompok-kelompok tersebut terlihat bekerja sama dan menerima pelatihan dari tentara Indonesia. Sebelum kesepakatan Mei diumumkan, serangan paramiliter bulan April di Liquiçá oleh milisi pro-Indonesia Besi Merah Putih menyebabkan puluhan orang Timor Timur tewas. Pada tanggal 16 Mei 1999, komplotan yang didampingi oleh tentara Indonesia menyerang tersangka aktivis kemerdekaan di desa Atara; pada bulan Juni kelompok lain menyerang kantor UNAMET di Maliana. Pihak berwenang Indonesia mengaku tidak berdaya untuk menghentikan apa yang diklaimnya sebagai kekerasan antara faksi-faksi Timor Timur yang saling bersaing, tetapi Ramos-Horta orang lain mencemooh gagasan semacam itu.[59] Pada Februari 1999 ia berkata: "Sebelum [Indonesia] mundur, mereka ingin membuat kekacauan besar dan destabilisasi, seperti yang selalu mereka janjikan. Kami telah secara konsisten mendengar bahwa selama bertahun-tahun dari militer Indonesia di Timor."[60]

Ketika para pemimpin milisi memperingatkan akan "pertumpahan darah", "duta besar keliling" Indonesia Francisco Lopes da Cruz menyatakan: "Jika orang menolak otonomi, ada kemungkinan darah akan mengalir di Timor Timur."[61] Seorang pemimpin paramiliter mengumumkan bahwa "lautan api" akan terjadi saat pemungutan suara untuk kemerdekaan.[62] Saat tanggal pemungutan suara semakin dekat, laporan tentang kekerasan anti-kemerdekaan terus beredar.[63]

Hari pemungutan suara, 30 Agustus 1999, berlangsung dengan tenang dan tertib. 98,6% pemilih terdaftar memberikan suara, dan pada 4 September Sekjen PBB Kofi Annan mengumumkan bahwa 78,5 persen suara telah diberikan untuk kemerdekaan.[64] Didorong oleh desakan "Orde Baru" bahwa orang Timor Timur mendukung integrasi, orang Indonesia terkejut atau tidak percaya bahwa orang Timor Timur telah memilih untuk tidak menjadi bagian dari Indonesia. Banyak yang menerima jika berita media menyalahkan PBB dan Australia karena telah menekan Habibie untuk sebuah resolusi.[65]

Ketika staf UNAMET kembali ke Dili setelah pemungutan suara, beberapa kota mulai dihancurkan secara sistematis. Dalam beberapa jam setelah pengumuman hasil, kelompok paramiliter mulai menyerang orang-orang dan membakar di sekitar ibu kota Dili. Wartawan asing dan pemantau pemilu melarikan diri, dan puluhan ribu orang Timor Leste melarikan ke gunung. Geng Muslim Indonesia menyerang gedung Keuskupan Katolik Dili, menewaskan dua lusin orang; keesokan harinya, markas besar ICRC diserang dan dibakar habis. Hampir seratus orang terbunuh di Suai, dan laporan tentang pembantaian serupa membludak di Timor Timur.[66] Sebagian besar staf PBB yang dikurung di kompleks mereka di Dili, yang telah dibanjiri pengungsi, menolak untuk mengungsi kecuali para pengungsi itu ditarik juga, bersikeras bahwa mereka lebih baik mati di tangan kelompok paramiliter.[64] Pada saat yang sama, pasukan Indonesia dan geng paramiliter memaksa lebih dari 200.000 orang ke Timor Barat, ke kamp-kamp yang digambarkan oleh Human Rights Watch sebagai "kondisi yang menyedihkan".[67] Setelah beberapa minggu, Pemerintah Australia menawarkan untuk mengizinkan para pengungsi di kompleks PBB bersama dengan staf PBB untuk dievakuasi ke Darwin, dan semua pengungsi kecuali empat staf PBB dievakuasi.

Ketika delegasi PBB tiba di Jakarta pada tanggal 8 September, mereka diberitahu oleh Presiden B.J. Habibie bahwa laporan pertumpahan darah di Timor Timur adalah "fantasi" dan "kebohongan".[68] Jenderal Wiranto dari militer Indonesia bersikeras bahwa tentaranya memiliki situasi di bawah kendali, dan kemudian mengungkapkan perasaannya untuk Timor Timur dengan menyanyikan lagu hit 1975 "Feelings" di sebuah acara untuk para istri perwira militer.[69][70]

Penarikan pasukan Indonesia dan pasukan penjaga perdamaian sunting

Kekerasan tersebut disambut dengan kemarahan publik yang meluas di Australia, Portugal dan di tempat lain dan para aktivis di Portugal, Australia, Amerika Serikat dan negara-negara lain menekan pemerintah mereka untuk mengambil tindakan. Perdana Menteri Australia John Howard berkonsultasi dengan Sekjen PBB Kofi Annan dan melobi Presiden AS Bill Clinton untuk mendukung pasukan penjaga perdamaian internasional yang dipimpin Australia untuk memasuki Timor Timur guna mengakhiri kekerasan. Amerika Serikat menawarkan sumber daya logistik dan intelijen yang penting dan kehadiran pencegah "di luar cakrawala", tetapi tidak mengerahkan pasukan untuk operasi tersebut. Akhirnya, pada 11 September, Bill Clinton mengumumkan:[71]

Indonesia, dalam kesulitan ekonomi yang parah, mengalah. President B.J. Habibie mengumumkan pada 12 September bahwa Indonesia akan menarik tentaranya dan mengizinkan pasukan penjaga perdamaian internasional yang dipimpin Australia untuk memasuki Timor Timur.[72] Garnisun Indonesia di timur pulau itu adalah Batalyon 745, yang sebagian besar ditarik melalui laut, tetapi satu kompi, mengambil kendaraan batalyon dan alat berat, mundur ke barat sepanjang jalan pantai utara, menuju Dili dan perbatasan Indonesia, meninggalkan kematian dan kehancuran saat mereka pergi. Mereka membunuh lusinan penduduk desa yang tidak bersalah dan tidak bersenjata di sepanjang jalan dan, di dekat Dili, membunuh seorang jurnalis dan berusaha membunuh dua lagi.

Pada tanggal 15 September 1999, DK PBB menyatakan keprihatinannya atas situasi yang memburuk di Timor Timur, dan mengeluarkan Resolusi DK PBB 1264 yang menyerukan kekuatan multinasional untuk memulihkan perdamaian dan keamanan di Timor Timur, untuk melindungi dan mendukung misi Perserikatan Bangsa-Bangsa di sana, dan untuk memfasilitasi operasi bantuan kemanusiaan sampai pasukan penjaga perdamaian Perserikatan Bangsa-Bangsa dapat disetujui dan dikerahkan di daerah tersebut.[73]

 
HMAS Jervis Bay di Dili pada Oktober 1999.

Pasukan Internasional untuk Timor Timur, atau INTERFET, di bawah komando Mayjen Peter Cosgrove, memasuki Dili pada tanggal 20 September dan pada tanggal 31 Oktober pasukan Indonesia terakhir telah meninggalkan Timor Timur.[74] Kedatangan ribuan tentara internasional di Timor Timur menyebabkan milisi melarikan diri melintasi perbatasan ke Indonesia, dimana serangan lintas batas sporadis oleh milisi terhadap pasukan INTERFET dilakukan

Administrasi Sementara PBB di Timor Timur (UNTAET) didirikan pada akhir Oktober dan mengatur wilayah itu selama dua tahun. Kontrol negara diserahkan kepada Pemerintah Timor Leste dan kemerdekaan dideklarasikan pada 20 Mei 2002.[75] Pada tanggal 27 September di tahun yang sama, Timor Leste bergabung dengan Perserikatan Bangsa-Bangsa sebagai anggota ke-191.[76]

Sebagian besar pasukan militer INTERFET berasal dari Australia—lebih dari 5.500 tentara pada puncaknya, termasuk infanteri brigade, dengan dukungan lapis baja dan penerbangan—sementara 22 negara lain akhirnya berkontribusi membentuk kekuatan yang pada puncaknya berjumlah lebih dari 11.000 tentara.[77] Amerika Serikat memberikan dukungan logistik dan diplomatik yang penting selama krisis, kapal penjelajah USS Mobile Bay beroperasi di laut lepas, sementara kapal Australia, Kanada, dan Inggris memasuki Dili. Sebuah batalyon infanteri Marinir AS yang terdiri dari 1.000 orang—ditambah baju besi dan artileri organik—juga ditempatkan di lepas pantai di atas USS Belleau Wood untuk menyediakan cadangan strategis jika terjadi oposisi bersenjata yang signifikan.[78]

Lihat pula sunting

Referensi sunting

  1. ^ Cross, Lyle. "East Timor: A Case Study in C4I Innovation". US Navy Information Technology Magazine. Department of Navy (US). Diakses tanggal 26 Mei 2022. 
  2. ^ "East Timor and Australia's Security Role: Issues and Scenarios". 
  3. ^ "UNMISET: United Nations Mission of Support in East Timor - Facts and Figures". peacekeeping.un.org. 
  4. ^ a b c d e "UNTAET Fact Sheet 18: Peacekeeping Force". OCHA. 28 Februari 2002. Diakses tanggal 26 Mei 2022. 
  5. ^ Robinson, Geoffrey (2001). "People's war: militias in East Timor and Indonesia" (PDF). South East Asia Research. 9 (3): 271–318. doi:10.5367/000000001101297414. 
  6. ^ "Indonesia 'bugged' Australia". The Age. 15 November 2004. 
  7. ^ "The Collins allegations | Nautilus Institute for Security and Sustainability". nautilus.org. 19 Desember 2011. 
  8. ^ "PM - A look behind the 'Jakarta Lobby'". www.abc.net.au. 
  9. ^ "PM - Intelligence analyst blasts the DIO". www.abc.net.au. 
  10. ^ "Past ISG deployments". New Zealand Police. 
  11. ^ Guardian Staff (31 Juli 2005). "The Editor briefing". The Guardian. 
  12. ^ a b "53. Indonesia/East Timor (1976-2002)". uca.edu. 
  13. ^ "BBC News | Asia-Pacific | Military sanctions against Indonesia". news.bbc.co.uk. 
  14. ^ "U.S. Removes Six-Year Embargo Against Indonesia". Associated Press. 25 Maret 2015. 
  15. ^ "Britain sells weapons to Indonesia after 13 year hiatus". The Telegraph. 
  16. ^ "EU Arms Embargo to Indonesia Lifted Despite Worsening Situation in the Archipelago". Transnational Institute. 17 November 2005. 
  17. ^ "BBC News | ASIA-PACIFIC | EU lifts arms embargo on Indonesia". news.bbc.co.uk. 
  18. ^ "Timor-Leste dancing to Indonesia's tune despite 20 years of independence - UCA News". ucanews.com. 
  19. ^ "Failed Humanitarian Intervention in East Timor". 6 April 2012. 
  20. ^ "East Timor mourns death of UN peacekeeping force's top military observer". UN News. 9 September 2002. 
  21. ^ "PRO-JAKARTA MILITIA GROUP RETURNS HOME TO EAST TIMOR". UCA news. 30 October 2001. Diakses tanggal 28 January 2023. 
  22. ^ "UNSC Authorizes UN Troops for East Timor". 
  23. ^ "Former East Timor Pro-Integration Militias Demand Compensation". Tempco.co. 27 September 2017. Diakses tanggal 12 November 2020. 
  24. ^ https://data.humdata.org/dataset/4ce16b45-5526-471d-8918-2ed76082f1c8/resource/4cfc43b6-cc9c-403b-966f-fc37b8dd7d4b/download/odp_noticas.csv
  25. ^ a b c d e f g h i j "United Nations peacekeeping" (PDF). peacekeeping.un.org. Fatalities by Nationality and Mission up to 3/31/2021 11:59:59 pm. Diakses tanggal 26 Mei 2022. 
  26. ^ Londey, Peter (2004). Other People's Wars: A History of Australian Peacekeeping. Crows Nest, New South Wales: Allen & Unwin. hlm. 256, 259. ISBN 1-86508-651-7. 
  27. ^ Aronson, Cathy (28 Juli 2002). "Fifth NZ soldier dies in East Timor". NZ Herald. Diakses tanggal 26 Mei 2022. [pranala nonaktif permanen]
  28. ^ a b c d "UNTAET Daily Briefing 12 May 2000 - Indonesia". ReliefWeb. 
  29. ^ "ASIANOW - U.S. police officer shot as East Timor violence surges - September 4, 1999". www.cnn.com. 
  30. ^ a b "UNTAET Daily Briefing 03 Aug 2000 - Timor-Leste". ReliefWeb. 
  31. ^ a b "Timor-Leste: UN mission remembers 2 peacekeepers killed in Bali blast - Timor-Leste". ReliefWeb. 
  32. ^ "Dili, 11 September 2001: Fijian Soldier Killed, 11 Injured, in Truck Accident". United Nations. Diakses tanggal 26 Mei 2022. 
  33. ^ "UNTAET Daily Briefing 22 Dec 2000 - Indonesia". ReliefWeb. 
  34. ^ "News1". peacekeeping.un.org. 
  35. ^ O'Doherty, Caroline (16 April 2002). "Irish soldier shot dead in accident in East Timor". Irish Times. Diakses tanggal 26 Mei 2022. [pranala nonaktif permanen]
  36. ^ "Four S Korean soldiers killed in E Timor accident". ABC News. 7 Maret 2003. Diakses tanggal 26 Mei 2022. 
  37. ^ "Dili, 14 June 2000". peacekeeping.un.org. 
  38. ^ "Secretary-General extends condolences to family of Nepalese soldier killed in East Timor". 11 Agustus 2000. Diakses tanggal 26 Mei 2022. 
  39. ^ "News1". peacekeeping.un.org. 
  40. ^ "Russian Cargo Plane Crashes in East Timor". Associated Press. 
  41. ^ "The untold story of the daring NZ SAS mission to rescue UN personnel in West Timor". Stuff. 5 September 2020. 
  42. ^ "Japan Self-Defense Forces Participation in UN Peacekeeping: An Idea Whose Time is Past". nippon.com. 5 Desember 2016. 
  43. ^ a b "Files reveal East Timor clashes". www.etan.org. 
  44. ^ "Documents link NZ forces with Aussie torture probe". NZ Herald. 
  45. ^ Alcott, Louisa May; Smith, Michael Geoffrey; Dee, Moreen (2003). Peacekeeping in East Timor: The Path to Independence. ISBN 9781588261427. 
  46. ^ "ASIANOW - Peacekeepers capture suspected elite forces in East Timor - September 28, 1999". www.cnn.com. 
  47. ^ "Remembering UNHCR colleagues killed in Atambua, West Timor, twenty years on". UNHCR. 10 September 2020. Diakses tanggal 26 Mei 2022. 
  48. ^ "UNHCR confirms three staff killed in West Timor attack". UNHCR. 6 September 2000. Diakses tanggal 26 Mei 2022. 
  49. ^ "Attacks on the Press 1999: East Timor". Committee to Protect Journalists. 22 Maret 2000. Diakses tanggal 26 Mei 2022. 
  50. ^ "NZ peacekeepers kill Indonesian soldier". NZ Herald. 
  51. ^ "Interfet fires at Indonesian police near frontier post". www.irishtimes.com. 
  52. ^ Schwarz (1994), p. 228.
  53. ^ Marker (2003), p. 7.
  54. ^ a b Nevins, p. 82.
  55. ^ a b Friend (2003), p. 433.
  56. ^ John G. Taylor, East Timor: The Price of Freedom (New York: St. Martin's Press, 1999; 1st ed., 1991), p.xv. Cited in Friend (2003), p. 433
  57. ^ "Howard pushed me on E Timor referendum: Habibie". ABC News. 15 November 2008. Diakses tanggal 26 Mei 2022. 
  58. ^ Nevins, pp. 86–89.
  59. ^ Nevins, pp. 83–88.
  60. ^ Quoted in Nevins, p. 84.
  61. ^ Both quoted in Nevins, p. 91.
  62. ^ Quoted in Nevins, p. 92.
  63. ^ International Federation for East Timor Observer Project. "IFET-OP Report #7: Campaign Period Ends in Wave of Pro-Integration Terror". 28 Agustus 1999. Diakses pada 26 Mei 2022.
  64. ^ a b Shah, Angilee. "Records of East Timor: 1999" Diarsipkan 2 Januari 2008 di Wayback Machine.. 21 September 2006. Online at the UCLA International Institute. Diakses pada 26 Mei 2022.
  65. ^ Vickers (2003), p. 215
  66. ^ Nevins, pp. 100–104.
  67. ^ "Indonesia/East Timor: Forced Expulsions to West Timor and the Refugee Crisis". Human Rights Watch. Desember 1999. Diakses pada 26 Mei 2022.
  68. ^ Quoted in Nevins, p. 104.
  69. ^ Nevins, p. 107.
  70. ^ "Wiranto – survivor with iron will". BBC News. 13 Februari 2000. Online at bbc.co.uk. Diakses pada 26 Mei 2022.
  71. ^ "The Howard Years: Episode 2: "Whatever It Takes"". Program Transcript. Australian Broadcasting Commission. 24 November 2008. Diarsipkan dari versi asli tanggal 26 Mei 2022. Diakses tanggal 26 Mei 2022. 
  72. ^ Nevins, p. 108.
  73. ^ UN approves Timor force, BBC News, 15 September 1999
  74. ^ Nevins, pp. 108–110.
  75. ^ "New country, East Timor, is born; UN, which aided transition, vows continued help" Diarsipkan 10 Juli 2011 di Wayback Machine.. UN News Centre. 19 Mei 2002. Diakses pada 26 Mei 2022.
  76. ^ "UN General Assembly admits Timor-Leste as 191st member" Diarsipkan 18 Desember 2007 di Wayback Machine.. UN News Centre. 27 September 2002. Diakses pada 26 Mei 2022.
  77. ^ Horner 2001, p. 9.
  78. ^ See Smith 2003, p. 47 and 56 and Martin 2002, p. 113.